I SAB/Ke 2/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2007 r. w _NAZWA przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi/wniosku S. S. na na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. z dnia Nr w przedmiocie : skarga na bezczynność orgnu p o s t a n a w i a Odrzucono skargę Odrzucono skargę W dniu 12 marca 2007 r. S. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. znak: [...][...] oraz na decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005 i 2006 r. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi wystąpi w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli w myśl art. 52 § 1 P.p.s.a. służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przedmiotowej sprawie strona nie wyczerpała środków zaskarżenia. Na decyzję Wójta Gminy Z. S. S. wniosła skargę bezpośrednio do WSA w Kielcach, podczas gdy od decyzji tej przysługiwało prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., zgodnie z art. 220 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60). Zatem wniesienie skargi do sądu było niedopuszczalne. Odnosząc się do zaskarżenia pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 3 § 2 ustawy P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art.3 §3 ustawy P.p.s.a.). Pismo SKO w K. z dnia [...] r. nie należy do katalogu wymienionego w powołanym wyżej art. 3 § 2 ustawy P,p.s.a. Czyni to skargę niedopuszczalną również w tym zakresie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 a/ P.p.s.a.