I SAB/Ke 4/17

Dnia 8 sierpnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 8 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o zwrot wpisu sądowego w sprawie ze skargi W.L. na przewlekłość Prezydenta Miasta K. w przedmiocie prowadzenia postępowania egzekucyjnego postanawia odmówić zwrotu wpisu sądowego. W.L. wniósł skargę na przewlekłość Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Wyrokiem z [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach skargę tą oddalił. Pismem z [...] r. skarżący wniósł o zwrot uiszczonego od skargi wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoznania rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 ustawy p.p.s.a.). Z kolei na mocy art. 230 § 1 i § 2 ustawy p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis. Według art. 220 § 1 i § 3 ustawy p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na mocy art. 199 ustawy p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z powyższych przepisów wynika jednoznacznie, iż od skargi pobierany jest wpis sądowy, a koszty postępowania ciążą na stronie wszczynającej to postępowanie, natomiast ich zwrot jest możliwy jedynie wówczas gdy skarga przed jej rozpoznaniem zostanie cofnięta lub odrzucona. To zaś oznacza, iż ustawodawca nie dopuszcza sytuacji, w której możliwy byłby z urzędu zwrot przez Sąd wpisu sądowego po rozpoznaniu skargi merytorycznie. Warunkiem zwrotu wpisu przez Sąd jest bowiem cofnięcie lub odrzucenie skargi przed jej rozpoznaniem. A contrario z przepisów tych wynika, że jeśli skarga została rozpoznana wówczas wpis nie podlega zwrotowi. Zwrot wpisu może jednak nastąpić, ale od organu na podstawie art. 200 ustawy p.p.s.a., wedle którego w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zważywszy na okoliczność, iż wniesiona przez skarżącego skarga na przewlekłość Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie prowadzenia postępowania egzekucyjnego została rozpoznana merytorycznie przez Sąd, który wyrokiem z [...] r. ją oddalił, nie zachodzą wskazane w powyższych przepisach przesłanki zwrotu wpisu sądowego od tej skargi. Skoro bowiem skarga została rozpoznana, to oznacza to, iż wpis jest należy i po stronie Sądu nie ma obowiązku jego zwrotu. Również nie ma podstaw do zwrotu tego wpisu od organu, który wydał zaskarżony akt, bowiem Sąd nie uwzględnił skargi, a zwrot kosztów sądowych poniesionych przez stronę celem dochodzenia jej praw od organu następuje wyłącznie w razie negatywnej oceny legalności zaskarżonego aktu (wyrażonej wyrokiem uwzględniającym skargę). W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy wniosek skarżącego o zwrot wpisu sądowego nie jest zasadny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy p.p.s.a. Sąd orzekł jak w postanowieniu.