II SA/Ke 10/06

PostanowienieWSA w Kielcach2009-01-15

Skład orzekający: Małgorzata Długońska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny, który nie orzekł o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu, Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do przyznania tego wynagrodzenia wraz z udokumentowanymi wydatkami?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu wraz z udokumentowanymi wydatkami, nawet jeśli Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną i nie orzekł o kosztach, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 PPSA w związku z przepisami rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie.
Stan faktyczny
Skarżący P. B. wniósł o ustanowienie dla niego adwokata z urzędu w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie wymeldowania. Po ustanowieniu pełnomocnika, WSA oddalił skargę, a następnie NSA oddalił skargę kasacyjną. NSA nie orzekł o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu. Adwokat M. M. wniosła o przyznanie wynagrodzenia i zwrotu wydatków.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa na rzecz adwokat M. M. kwotę 146,40 zł (w tym 26,40 zł VAT) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 17 zł tytułem wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 15 stycznia 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat M. M. kwotę 146,40 zł (sto czterdzieści sześć złotych czterdzieści groszy), w tym kwotę 26,40 zł (dwadzieścia sześć złotych czterdzieści groszy) VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 17 zł (siedemnaście złotych) tytułem wydatków. Dnia 9 listopada 2006 r. P. B. złożył wypełniony formularz PPF, w którym wniósł o ustanowienie dla niego adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 20 listopada 2006 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 21 grudnia 2006 r. pełnomocnikiem P. B. adwokat M. M. Skarżący udzielił jej pełnomocnictwa do prowadzenia sprawy przed sądem administracyjnym. Wyrokiem z dnia 1 lutego 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę P. B. na decyzję Wojewody z dnia [...]. W dniu 11 kwietnia 2007 r. adwokat M. M. wniosła w imieniu P. B. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W skardze zawarła wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu oraz oświadczenie, że koszty te nie zostały poniesione przez skarżącego ani w całości ani w żadnej części. Wyrokiem z dnia 25 lipca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną P. B.. Sąd II instancji nie orzekł o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w postępowaniu w drugiej instancji przed sądami administracyjnymi, wynosi 120 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 146,40 zł, w tym VAT 26,40 zł. Jak wynika akt sprawy, adwokat M. M. uiściła w dniu 23 maja 2007 r. opłatę skarbową od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. Kwota ta stanowi więc niezbędny, udokumentowany wydatek adwokat, należny jej wraz z wynagrodzeniem za udzielenie z urzędu pomocy prawnej. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło