II SA/Ke 1003/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu [...] kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy. [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego, uiszczając jednocześnie 100 zł tytułem wpisu sądowego (k. 21). Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2019 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał [...] do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 3 odpisów skargi i podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 11 grudnia 2019 r. – osobiście. W dniu 19 grudnia 2019 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) [...] przesłał do tut. Sądu 3 odpisy skargi oraz pismo ze wskazaniem numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem powinna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka właśnie sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Jak wynika bowiem ze zwrotnego poświadczenia odbioru wezwania do nadesłania odpisów skargi oraz podania numeru PESEL (k. 23 akt sądowych), zostało ono doręczone skarżącemu w dniu 11 grudnia 2016r. osobiście, wraz z pouczeniem o 7-dniowym terminie na usunięcie tych braków formalnych. W konsekwencji termin ten upływał [...] w dniu 18 grudnia 2019 r. Tymczasem skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym przesyłkę zawierającą pismo z numerem PESEL oraz żądanymi odpisami skargi w dniu 19 grudnia 2019 r. – a zatem z 1 – dniowym uchybieniem ustawowego terminu na usunięcie tych braków formalnych skargi. Mając na uwadze brak podania numeru PESEL oraz nienadesłanie żądanych odpisów skargi w ww. 7-dniowym terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt. I sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. W przedmiocie zwrotu uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono jak w pkt II postanowienia – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.