II SA/Ke 1028/14

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 17 lutego 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2015 r. . na posiedzeniu niejawnym wniosku M.F. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych postanawia: ustanowić dla M. F. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych. W dniu 3 lutego 2015 r. skarżąca złożyła formularz PPF, wnosząc o zwolnienie od koszów sądowych i ustanowienie adwokata Ze złożonego formularza wynika, że skarżąca ma 88 lat, prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z dorosłym synem. Wnioskodawczyni pobiera rentę w wysokości 989,49 zł z dodatkiem opiekuńczym w wysokości 206,76 zł, jej syn otrzymuje rentę w wysokości 743,41 zł miesięcznie. Skarżąca nie wykazała innego majątku oprócz domu wielkości 66 m². Wnioskodawczyni podała, że jest schorowana, wymaga regularnego leczenia, oboje z synem wydają do 500 zł miesięcznie na zakup leków. Ponadto płacą 173,28 zł za energię elektryczną za 2 miesiące, 123,33 zł miesięcznie za wodę i ścieki, 167 zł rocznie za odpady komunalne oraz wydają 2250 zł rocznie na zakup opału. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. , poz. 270, zwanej dalej "p.p.s.a"), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie jakichkolwiek kosztów postępowania. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawczyni, przede wszystkim zaawansowany wiek, zły stan zdrowia wiążący się wydatkami na zakup leków, niski dochód na dwie dorosłe osoby w rodzinie, brak majątku oprócz domu, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej, a zatem jej wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie przyznania adwokata z urzędu. Odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, należy poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a., że jest on bezprzedmiotowy, gdyż zgodnie z art. 239 pkt 1a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy społecznej, w tym sprawach dotyczących specjalistycznych usług opiekuńczych. Zatem skarga M. F. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącej jakichkolwiek opłat. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1, art. 239 pkt 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.