II SA/Ke 1078/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków K. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: I. zwolnić K. S. od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla K. S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. K. S. złożyła na formularzu PPF wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Skarżąca oświadczyła, że do 30 listopada 2015 r. pracowała jako ochroniarz i zarabiała od 350 zł do 950 zł netto miesięcznie. Obecnie jest bezrobotna i nie osiąga żadnych własnych dochodów. Jej mąż pobiera rentę w wysokości 1500 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni nie wykazała żadnego majątku oprócz domu wielkości 60 m² i mieszkania wielkości 38,05 m². Obie nieruchomości otrzymała w drodze darowizny od męża. Skarżąca oświadczyła, że osiągany dochód jest w całości przeznaczany na pokrycie kosztów utrzymania, czynsz za mieszkanie, podatki, opłacenie leczenia. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 20 stycznia 2016 r. zwolniono skarżącą od wpisu sądowego od skargi. Wyrokiem z dnia 31 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę K. S. Skarżąca złożyła dwa kolejne formularze PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Podała te same dane, co poprzednio, zmienił się jedynie to, że oboje z mężem utrzymują się z jego emerytury w wysokości 2000 zł netto. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpoznawanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i życiową wnioskodawczyni, przede wszystkim brak własnego dochodu i majątku poza nieruchomościami mieszkalnymi, pozostawanie na utrzymaniu męża pobierającego emeryturę, uznano że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i męża. Zatem jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.