II SA/Ke 1087/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na decyzję Wojewody z dnia 3 listopada 2020 r., znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie A. O. wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Wojewody z dnia 3 listopada 2020 r., znak: [...], w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Skargę opatrzono datą 2 grudnia 2020 r. i skierowano "Do Wojewody [...] skarga i odwołanie od decyzji z dnia 03.11.2020 r.". Zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2020 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie jednego egz. odpisu skargi (z dopuszczeniem uwierzytelnionej fotokopii), celem jego doręczenia występującemu w sprawie uczestnikowi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 stycznia 2021 r. Skarżąca w dniu 13 stycznia 2021 r. (data nadania przesyłki na poczcie) nadesłała pismo z dnia 11 stycznia 2021 r. (k. 9), w którym oświadczyła, że wnosi kserokopie z własnoręcznym popisem, wypełniony wniosek o dochodach i sytuacji strony, dołącza pisma z gazowni świadczące o dyskryminacji, braku realnego porozumienia i mediacji oraz 2 egzemplarze skargi z dnia 2 grudnia 2020 r. z podpisem. Do pisma z dnia 11 stycznia 2021 r. dołączono: 1) pismo (bez daty) kierowane "Do wiadomości Urzędu Miasta i Polskiej Spółki Gazownictwa"; 2) pismo z dnia 14 lutego 2020 r. kierowana "Do Dyrektora R. S. lub T. N."; 3) pismo z dnia 16 sierpnia 2020 r. zatytułowane "Skarga do Dyrektora Spółki Gazownictwa"; 4) pismo z dnia 30 czerwca 2020 r. zatytułowane "Do wiadomości Dyrektorów Polskiej Spółki Gazowej, Do Urzędu Miasta Wydz. Gospodarki Nieruchomościami" (pismo tej samej treści znajduje się na odwrocie pisma wskazanego w pkt. 1, na odwrocie pisma z dnia 30 czerwca 2020 r. znajduje się z kolei to samo pismo, co wskazane w pkt. 1); 5) pismo z dnia 14 lutego 2020 r. kierowane "Do Dyrektora R. S. lub T. N."; 6) pismo, które wpłynęło do Urzędu Miasta [...] w dniu 30 września 2020 r. zatytułowane "Za pośrednictwem Prezydenta Miasta [...] odwołanie i skarga na bezprawne ograniczenie własności gruntu w celu publicznego". Wszystkie powyższe pisma nadesłano w dwóch egzemplarzach. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wbrew twierdzeniom skarżącej, w przesyłce z dnia 13 stycznia 2021 r. brak było dwóch egzemplarzy skargi z dnia 2 grudnia 2020 r. Żadne z dołączonych przez nią pism nie stanowi odpisu tej skargi. Odpis pisma to bowiem identyczny co do jego treści egzemplarz wykonany w dowolnej technice kopiowania (por. postanowienie NSA z dnia 20 września 2018 r., sygn. II OZ 900/18). Niedołączenie przez stronę skarżącą żądanego odpisu skargi jest zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13). Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.