II SA/Ke 1088/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.G. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje do kierowania pojazdami postanawia: ustanowić dla S.G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. Wyrokiem z dnia 5 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę S.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje do kierowania pojazdami. Skarżący złożył w dniu 7 kwietnia 2015 r. formularz urzędowy PPF wnosząc o ustanowienie adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej. W złożonym formularzu wnioskodawca podał, że ma 80 lat, prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, utrzymują się z dwóch emerytur w łącznej wysokości 2000 zł miesięcznie. Skarżący nie wykazał innego majątku oprócz gospodarstwa rolnego o powierzchni 5 ha. Wnioskodawca podał następujące wydatki miesięczne: jedzenie -500 zł, leki - 600 zł, opał - 200 zł , energia elektryczna- 130 zł paliwo-300 zł, ubrania -100 zł miesięcznie. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 16 kwietnia 2015 r. oddalono wniosek o ustanowienie adwokata. W ustawowym terminie skarżący wniósł sprzeciw od wyżej wymienionego postanowienia, podnosząc, że jestem ze względu na wiek i stan zdrowia w stanie pokryć kosztów pełnomocnika z wyboru. Oświadczył, że stan zdrowia nie pozwala mu nawet prawidłowo wypełnić formularza urzędowego PPF, bowiem nie rozumiał jego treści i nie potrafił prawidłowo wypełnić jego rubryk. Podkreślił, że nie posiada gospodarstwa rolnego, bowiem przepisał je dzieciom, co potwierdza załączony do sprzeciwu akt notarialny umowy dożywocia z dnia 25 stycznia 2011 r. Skarżący oświadczył, że z żoną od kilkunastu lat pozostaje w faktycznej separacji, nie korzysta więc w żadnym stopniu z jej świadczeń emerytalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a."., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie przeciwko któremu został wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach analizując sytuację rodziną i majątkową skarżącego przestawioną w formularzu PPF i w sprzeciwie, przede wszystkim: niski dochód z emerytury który w całości jest przeznaczany na zaspokojenie jego bieżących potrzeb życiowych, w tym zakup leków, brak majątku, zły stan zdrowia i nieporadność życiową, uznał, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Zatem jego wniosek o przyznanie adwokata z urzędu, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej, zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 260 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.