II SA/Ke 110/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.N. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] nr 0244-2010-000000567 Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. przyznał D.N. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 w łącznej wysokości 1.610,32 zł. Zawarte w jednym piśmie skargi – m. in. na powyższą decyzję organu I instancji – wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach D.N. W dniu 9 lutego 2011r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu zarządził rozdzielenie w/w skarg na poszczególne decyzje, przy czym sprawie ze skargi D.N. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] nr [...] została nadana sygn. akt: II SA/Ke 110/11. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniósł o odrzucenie skargi na w/w rozstrzygnięcie – z uwagi na brak wyczerpania przez D.N. trybu odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Pokreślić trzeba, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a.). W przypadku skargi na decyzję administracyjną, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 127 § 1 i 2 k.p.a., to znaczy złożyła odwołanie od decyzji wydanej w I instancji (w niniejszej sprawie jest to decyzja Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wówczas do sądu administracyjnego można zaskarżyć decyzję organu II instancji. W rozpoznawanej sprawie opisany wyżej warunek wyczerpania środków zaskarżenia nie został spełniony. Jak wynika bowiem z akt administracyjnych rozstrzygnięcie organu I instancji, doręczone D.N. w dniu 24 maja 2010r., nie zostało przez stronę zakwestionowane w drodze odwołania. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a.