II SA/Ke 1108/14

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 27 lutego 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o zmianę postanowienia Referendarza sądowego z dnia 14 stycznia 2015 r. w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę we wznowionym postępowaniu postanawia: oddalić wniosek o zmianę postanowienia z dnia 14 stycznia 2015 r. A.P.do skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę we wznowionym postępowaniu dołączył wypełniony formularz PPF. W rubryce 4 formularza "Wnoszę o" skarżący skreślił jedynie "częściowe zwolnienie od kosztów sądowych". Referendarz sądowy uznał, że skarżący wnosił o zwolnienie od kosztów sądowych, ustanowienie adwokata, radcy prawnego, rzecznika patentowego, doradcy podatkowego. Postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 14 stycznia 2015 r. zwolniono skarżącego od kosztów i ustanowiono radcę prawnego z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła w dniu 28 stycznia 2015 r. pełnomocnikiem A.P. radcę prawnego [...]. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządzeniem z dnia 12 lutego 2005 r. zawiadomił wyznaczonego radcę prawnego o terminie rozprawy sądowej. W dniu 16 lutego 2015 r. A.P. złożył pismo, którym z zwrócił się do Sądu o zmianę postanowienia o przyznaniu pomocy prawnej z urzędu przez wyznaczenie jego pełnomocnikiem nie radcy prawnego, ale adwokata. W treści pisma oświadczył: "Jednakże, ponieważ mam przyjaciół w Radzie Adwokackiej, obiecano mi, ze w mojej trudnej sprawie zostanie wyznaczony starannie wybrany i wyspecjalizowany w tej dziedzinie prawa, a także osobiście mi życzliwy Adwokat". Ponadto stwierdził, że "chciałem, by moją sprawę prowadził ktoś z moich znajomych". Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Zgodnie z art. 258 § 3 p.p.s.a do zarządzeń i postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu. W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do zmiany Referendarza sądowego z dnia 14 stycznia 2015 r. , gdyż nie wystąpiła zmiana okoliczności sprawy. Informacje zawarte w piśmie A.P. z dnia 16 lutego 2015 r. nie dają podstaw do zmiany postanowienia Referendarza sadowego, zgodnie z intencjami skarżącego. Na stronie 4 formularza PPF znajduje się pouczenie co do sposobu wypełnienia formularza. Skarżący miał zatem możliwość tak wypełnić formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, aby wynikało z niego jednoznacznie, że wnosi o ustanowienie adwokata z urzędu. Wyznaczenie radcy prawnego z urzędu przez korporację prawniczą i podjęcie przez niego czynności, stanowi wykonanie wydanego w danej sprawie postanowienia o przyznaniu prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu – postanowienie Referendarza sądowego z dnia 14 stycznia 2015 r. W powyższej sytuacji skarżący nie może skutecznie domagać się ustanowienia adwokata z urzędu w miejsce ustanowionego już radcy prawnego z urzędu bowiem przyznane mu prawo pomocy w tym zakresie zostało już niejako skonsumowane. A.P. może natomiast zrezygnować z prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu lub udzielić pełnomocnictwa znajomemu adwokatowi z wyboru do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takiej sytuacji Sąd może cofnąć przyznane prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i § 3 w związku z art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.