II SA/Ke 1121/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. B. i C.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 12 listopada 2019 r. znak: SKO.OŚ-60/4214/221/2019 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę A.B.; II. zwrócić z urzędu A.B. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy od skargi. A. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2019 r. tut. Sąd, działając na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), zwanej dalej p.p.s.a., zarządził połączenie niniejszej sprawy II SA/Ke 1121/19 oraz sprawy II SA/Ke 1122/19 (ze skargi C.D.) w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygnaturą II SA/Ke 1121/19. Zarządzeniami z dnia 7 stycznia 2020 r., przesłanymi przy pismach z dnia 9 stycznia 2020 r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał A.B. do usunięcia braków złożonej skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, podanie nr PESEL oraz złożenie 6 odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 13 stycznia 2020 r. W wyznaczonym terminie A. B. uiściła żądany wpis sądowy, nie uzupełniła natomiast braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Braki te uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. Jak wynika z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.). Mając na uwadze brak podania przez skarżącą numeru PESEL oraz nienadesłanie żądanych odpisów skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. W przedmiocie zwrotu uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono jak w pkt II postanowienia – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.