II SA/Ke 1136/13
PostanowienieWSA w Kielcach2014-04-15
Skład orzekający: Małgorzata Długońska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba bezdomna, uboga, zadłużona i wpisana do Krajowego Rejestru Dłużników Niewypłacalnych, osiągająca minimalny dochód ze zbierania surowców wtórnych, spełnia przesłanki do zwolnienia od kosztów sądowych w całości w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w całości. W przypadku osoby bezdomnej, ubogiej, zadłużonej, z minimalnym dochodem i korzystającej z pomocy organizacji charytatywnych, uzasadnione jest przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości.Stan faktyczny
R.P. złożył skargę na pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o pozostawienie podania bez rozpoznania. Skarga została odrzucona. Następnie R.P. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, przedstawiając swoją trudną sytuację materialną: bezdomność, brak środków do życia i leczenia, zadłużenie, wpis do rejestru dłużników, minimalny dochód ze zbierania surowców wtórnych oraz korzystanie z pomocy Caritas.Rozstrzygnięcie
Zwolniono R.P. od kosztów sądowych w całości.Pełny tekst orzeczenia
Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 15 kwietnia 2014 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R.P. na pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], znak: [...], w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania postanawia: zwolnić R.P. od kosztów sądowych w całości.
Postanowieniem z dnia 31.I.2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę R. P. na pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania.
W dniu 17.III.2014 r. R. P. złożył na formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W złożonym formularzu wnioskodawca podał, że jest osobą bezdomną, ubogą bez środków do życia i leczenia, zadłużoną, wpisaną do Krajowego Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Skarżący nie wykazał żadnego majątku, korzysta z noclegowni i jadłodajni Caritas. Wnioskodawca podał, że zbiera surowce wtórne, osiąga z tego miesięczny dochód w wysokości 100-200 zł.
Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem.
W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową skarżącego, w tym bezdomność, brak majątku i stałego dochodu, korzystanie z pomocy Caritas, uznano, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje na uwzględnienie.
Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło