II SA/Ke 114/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę [...]. W dniu 16 stycznia 2019 r. [...] wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych. Zarządzeniem z dnia 22 lutego 2019r., przesłanym przy pismach z dnia 27 lutego 2019r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżących do uiszczenia – solidarnie – wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia [...] przedmiotowego wezwania w dniu 14 marca 2019 r. (w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarżąca nie uiściła żądanego wpisu sądowego. Natomiast W. Z. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 8 maja 2019r. o sygn. akt II SPP/Ke 51/19 starszy Referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania ww. wniosek [...]. Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2019r. o sygn. akt II SPP/Ke 51/19 tut. Sąd utrzymał w mocy ww. postanowienie. Kolejnym zarządzeniem – z dnia 11 lipca 2019 r., przesłanym przy piśmie z dnia 12 lipca 2019 r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu – w związku z uprawomocnieniem się ww. postanowienia z dnia 8 maja 2019 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone [...] w dniu 30 lipca 2019r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Brak ten uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim [...] powinna usunąć brak fiskalny złożonej skargi wskazać należy, że zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 28 lutego i 8 marca 2019 r. – doręczenie przeznaczonego dla [...] wezwania do uiszczenia wpisu sądowego (skierowanego na adres wskazany w skardze jako adres do korespondencji) zostało dokonane w dniu 14 marca 2019 r. (k. 19 – koperta z przesyłką). Tym samym wyznaczony 7 – dniowy termin do opłacenia wpisu sądowego minął skarżącej w dniu 21 marca 2019 r. – bez uregulowania tej kwoty. Z kolei W. Z. pomimo upływu w dniu 6 sierpnia 2019r. ostatecznego terminu do uiszczenia tego wpisu, braku tego również nie usunął. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.