II SA/Ke 1152/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Sędzia WSA Renata Detka, po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 grudnia 2005 r., doręczonym w dniu 17 stycznia 2006 r., skarżąca zobowiązana została do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie 1 jej odpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe zobowiązanie J. S. złożyła wniosek o "umorzenie uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł.", a co do braków formalnych skargi, w piśmie procesowym z dnia 19 stycznia 2006 r. podniosła, że skargę złożyła w 1 egzemplarzu do Wojewody i to do niego należy się zwrócić, jeżeli w przesłanych sądowi aktach brakuje skargi. Stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami jest nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie ( lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony ( art. 32, 33 § 1 w zw. z art. 12 ustawy o p.p.s.a.). Uczestnikiem niniejszego postępowania sądowego oprócz J.S. i Wojewody, jest także biorący udział w postępowaniu administracyjnym P. S., któremu należy doręczyć odpis skargi. Do złożenia jego odpisu jako braku formalnego skargi zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym, a nie organ. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi powoduje zaś w każdym przypadku konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. Z tych też przyczyn, ponieważ w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 24 stycznia 2006 r., skarżąca nie złożyła odpisu skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. Wniosek J.S. o zwolnienie od wpisu sądowego w kwocie 100 zł. rozstrzygnięty został w oddzielnym postanowieniu i nie ma wpływu na orzeczenie o odrzuceniu skargi z uwagi na nieuzupełnienie jej braku formalnego.