II SA/Ke 1155/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2020 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 3 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Ke 1155/19. Postanowieniem z 3 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zmianami), dalej "p.p.s.a.", skargę Stowarzyszenia [...] z powodu braku podpisania pełnomocnictwa udzielonego Zarządowi do wniesienia skargi przez wszystkich członków Stowarzyszenia. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżące Stowarzyszenie wskazało, że jego członkowie: R.S., M.B., B.B., K.N., nie używają paraf, ani nieczytelnych podpisów i dlatego na "Liście Członków Stowarzyszenia na rzecz rozwoju ekologii i ochrony środowiska" (k.27), podpisali się czytelnym, własnoręcznym podpisem w pierwszej kolumnie (kolumna imię i nazwisko), a więc wyrazili zgodę do reprezentowania Stowarzyszenia przez jego Zarząd przed sądem administracyjnym. Do zażalenia zostały dołączone oświadczenia wyżej wymienionych osób, z których wynikało, że podpisy na liście zostały nakreślone przez nich, a ponadto lista ta została sporządzona na potrzeby złożenia skargi przez Stowarzyszenie, zatem jest to czynność celowa do udzielenia umocowania Zarządowi do złożenia skargi. Z porównania podpisów złożonych przez R.S., M.B., B.B. i K.N. na "Liście Członków Stowarzyszenia na rzecz rozwoju ekologii i ochrony środowiska" oraz z podpisów złożonych na oświadczeniach tych osób załączonych do zażalenia wynika, że faktycznie na "Liście Członków Stowarzyszenia na rzecz rozwoju ekologii i ochrony środowiska", podpisali się oni własnoręczne w pierwszej kolumnie tej listy pełnymi imionami i nazwiskami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. W niniejszej sprawie Sąd stwierdził, że zażalenie skarżącego Stowarzyszenia złożone na postanowienie z 3 lutego 2020 r., jest oczywiście uzasadnione. Skoro bowiem R.S., M.B., B.B. i K.N. podpisali się własnoręcznie na "Liście Członków Stowarzyszenia na rzecz rozwoju ekologii i ochrony środowiska", a jedynie zrobili to w innej rubryce, to należy przyjąć, że w sposób prawidłowy oświadczyli oni swoją wolę udzielenia pełnomocnictwa Zarządowi do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądem administracyjnym w niniejszej sprawie. To z kolei oznacza, że omawiane pełnomocnictwo zostało udzielone przez wszystkich członków Stowarzyszenia, a więc brak ten został prawidłowo uzupełniony i skarga nie powinna zostać odrzucona. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach działając na podstawie art. 195 § 2 orzekł jak w sentencji postanowienia.