II SA/Ke 1161/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 15 września 2015r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 784/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny Kielcach odrzucił skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego – z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem ustawowego 30-dniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej ustawą P.p.s.a. W dniu 12 października 2015r. J. M. wniósł do tut. Sądu sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 29 grudnia 2015r. sygn. akt II SA/Ke 784/15 odrzucił ww. skargę kasacyjną. W dniu 27 listopada 2015r. ustanowiony z urzędu w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 784/15 pełnomocnik J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego– za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego – kolejną, odrębną skargę na ww. decyzję tego organu z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W załączeniu do skargi pełnomocnik skarżącego przedstawił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi, wskazując na ciężkie warunki materialne i trudną sytuację życiową J. M., stanowiące przyczynę uchybienia terminu (brak środków pieniężnych na wysłanie skargi). Postanowieniem z dnia 31 grudnia 2015r. tut. Sąd odrzucił ww. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi – z uwagi na uchybienie terminowi, o jakim mowa w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. Postanowieniem z dnia 26 lutego 2016r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. M. na ww. postanowienie z dnia 31 grudnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 w z zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie – za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. Jak wynika z akt administracyjnych przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję organu II instancji, zawierająca stosowne pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do tut. Sądu, została doręczona J. M. w dniu 30 czerwca 2015r. (k. 74). Z tego też względu – mając na uwadze dyspozycję art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. – stwierdzić należy, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął stronie w dniu 1 sierpnia 2015r. (poniedziałek). Tymczasem skarga została wniesiona dopiero w dniu 27 listopada 2015r. (k. 30 akt sądowych) – a zatem z prawie 4 – miesięcznym uchybieniem ustawowego terminu, jaki na tę czynność przewiduje art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. Odnosząc się do postanowienia tut. Sądu z dnia 15 września 2015r. sygn. akt II SA/Ke 784/15 o odrzuceniu skargi J. M., wniesionej na tę samą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego co w niniejszej sprawie, wskazać trzeba, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem orzeczenie to nie korzysta z powagi rzeczy osądzonej. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.