II SA/Ke 1161/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. Postanowieniem z dnia 15 września 2015r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 784/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny Kielcach odrzucił skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego – z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem ustawowego 30-dniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej ustawą P.p.s.a. W dniu 12 października 2015r. J. M. wniósł do tut. Sądu sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny Kielcach postanowieniem z dnia 29 grudnia 2015r.,sygn. akt II SA/Ke 784/15 odrzucił ww. skargę kasacyjną. W dniu 27 listopada 2015r. ustanowiony z urzędu w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 784/15 pełnomocnik J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego – kolejną, odrębną skargę na ww. decyzję tego organu z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W załączeniu do skargi pełnomocnik skarżącego przedstawił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi, wskazując na ciężkie warunki materialne i trudną sytuację życiową J. M., stanowiące przyczynę uchybienia terminu (brak środków pieniężnych na wysłanie skargi). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Nie budzi wątpliwości Sądu uchybienie przez J. M. terminowi do wniesienia, kolejnej już, skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. To ostatnie rozstrzygnięcie zostało bowiem doręczone stronie w dniu 30 czerwca 2015r., podczas gdy złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona w dniu 27 listopada 2015r. – a zatem z uchybieniem 30-dniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. Stosownie do treści art. 87 § 1 ustawy P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Okoliczność ta ma istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia w tym przedmiocie, gdyż zgodnie z art. 88 ustawy P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywróceniu terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Zestawiając powyższe uregulowanie z treścią złożonego wniosku ustalenia wymagało, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu – to jest kiedy J. M. zgromadził środki pieniężne wystarczające na wysłanie korespondencji. W okolicznościach niniejszej sprawy należy przyjąć, że miało to miejsce w dniu 12 października 2015r., kiedy to wnioskodawca przesłał do tut. Sądu sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od postanowienia o odrzuceniu jego skargi (k. 39 akt sprawy o sygn. akt II SA/Ke 784/15). Tym samym 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi upłynął J. M. w dniu 19 października 2015r. Tymczasem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia kolejnej skargi został nadany w Urzędzie Pocztowym dopiero w dniu 27 listopada 2015r. (k. 30 akt sądowych niniejszej sprawy) – a więc z ponad miesięcznym uchybieniem terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 88 ustawy P.p.s.a.