II SA/Ke 119/10

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 10 czerwca 2010 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku X. Sp. z o. o. o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi X. Sp. z o. o. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego bez zawiadomienia organu postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 31 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę "X" SP. z o. o. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] w przedmiocie kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego bez zawiadomienia organu. W dniu 15 maja 2010 r. skarżąca Spółka, reprezentowana przez pełnomocnika z wyboru – adwokata M. S. złożyła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wniosek został uzupełniony w dniu 1 czerwca 2010 r. poprzez złożenie urzędowego formularza PPPr. Ze złożonego formularza wynika, że "X." Sp. z o.o. prowadzi działalność gospodarczą w zakresie handlu nieruchomościami (przede wszystkim dzierżawa i wynajem) oraz zajmuje się doradztwem gospodarczym i tłumaczeniami. Wysokość kapitału zakładowego skarżącej Spółki wynosi 50.000 zł, posiada ona środki trwałe o wartości 334159,33 zł, w tym: grunt – 106816 zł, budynek – 213849,50 oraz maszyny i urządzenie techniczne – 13493,83 zł, a wartość zysku za ostatni rok obrotowy wyniosła 29 304,09 zł. Stan konta na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wyniósł –79 zł (wnioskodawca otrzymał upomnienie z dnia 1 maja 2010 r. o niedozwolonym przekroczeniu salda). Ponadto pełnomocnik Spółki stwierdził, że ma ona problem z zachowaniem płynności finansowej i jest zagrożona upadłością. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). W świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 p.p.s.a na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania zasadności złożonego wniosku. Ubiegając się o zwolnienie od obowiązku partycypowania w kosztach postępowania osoba prawna (inna jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej), obowiązana jest wykazać nie tylko, że nie posiada adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale również, że nie ma ich mimo, iż podjęła wszelkie niezbędne kroki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków (J.P. Tamo, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz. Warszawa 2008 r., str. 587). W rozpatrywanej sprawie wnioskodawca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Wniosek ten podlega oddaleniu, gdyż nie zostało wykazane w sposób nie budzący wątpliwości, że skarżąca znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej uniemożliwiającej uiszczenie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 750 zł. Należy podkreślić, że Spółka posiada majątek trwały o znacznej wartości, prowadzi działalność gospodarczą, która stosownie do bilansu za ostatni przynosi zysk, stać ją na profesjonalną obsługę prawną wykonywaną przez adwokata z wyboru, dotychczas ponosiła wszelkie koszty postępowania sądowoadministracyjnego bez ubiegania się o prawo pomocy. Wykazany we wniosku fakt przekroczenia w kwietniu 2010 r. salda bankowego o kwotę 79 zł jest normalnym zjawiskiem w prowadzeniu działalności gospodarczej i nie świadczy jeszcze o problemach z zachowaniem płynności finansowej i zagrożeniu upadłością. Spółka nie wykazała żadnych kredytów czy innego rodzaju zobowiązań z uregulowaniem których miałaby problem. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.