II SA/Ke 124/15
PostanowienieWSA w Kielcach2017-12-19
Skład orzekający: Małgorzata Długońska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę, nie orzekając o kosztach?Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę, nie orzekając o kosztach. Wynika to z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzeń dotyczących opłat za czynności adwokackie, które przewidują możliwość dochodzenia tych kosztów od Skarbu Państwa.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Adwokat został ustanowiony dla strony w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, a następnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. WSA oddalił skargę, a NSA oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o kosztach pełnomocnika z urzędu. Adwokat złożył wniosek o przyznanie kosztów do WSA.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata J. K. kwotę 147,60 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J.K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi D. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata J. K. kwotę 147,60 (słownie: sto czterdzieści siedem 60/100) złotych, która obejmuje kwotę 120 zł, powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone na zasadzie prawa pomocy w zakresie wniesienia i sporządzenia skargi kasacyjnej
Postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18 marca 2015 r. ustanowiono dla D. B. na jego wniosek adwokata z urzędu w sprawie ze skargi wyżej wymienionego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego.
Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach wyznaczyła w dniu 2 kwietnia 2015r. pełnomocnikiem skarżącego adwokata J. K.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 13 maja 2015r. oddalił skargę D. B.
W dniu 15 lipca 2015 r. wyznaczony adwokat z urzędu w złożył w imieniu D. B. skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które nie zostały one uregulowane w całości ani w żadnej części.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 lipca 2017 r. oddalił skargę kasacyjną D. B. Sąd II instancji nie orzekł o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej
W przypadku adwokatów regulacje powyższe znajdują się w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461), zwanego dalej "rozporządzeniem". Jego stosowanie w niniejszej sprawie związane jest z brzmieniem przepisu przejściowego - § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801), który do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowych do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz
niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynosi 120 zł.
Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 147,60 zł, w tym kwotę 27,60 zł VAT.
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło