II SA/Ke 124/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2024 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na akt Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2023 r. znak: [...] w przedmiocie powierzenia pełnienia obowiązków Dyrektora Kieleckiego Centrum Kultury w K. postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 23 lutego 2024 r., skarżąca M. K. została wezwany do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 18 kwietnia 2024 r., skarżąca została wezwana do wykazania, że zaskarżony akt narusza jej interes prawny lub uprawnienie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do podania numeru PESEL, 1 marca 2024 r. doręczyciel nie zastał adresata pod adresem: oś. [...] [...], [...] i nie mógł doręczyć wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej ([...]), o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki 1 i 11 marca 2024 r., powyższe wezwanie nie zostało podjęte przez skarżącą. Z kolei do WSA w Kielcach zwrot przesyłki z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" nastąpił 19 marca 2024 r. Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), w takiej sytuacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo sądowe było złożone w placówce pocztowej. Ponadto w myśl art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2 (tj. siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia), pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Powyższe oznacza, że skoro przesyłkę awizowano po raz pierwszy 1 marca 2024 r., to skutek doręczenia nastąpił 15 marca 2024 r. Zatem siedmiodniowy termin do podania numeru PESEL upłynął 22 marca 2024 r. W zakreślonym terminie skarżąca tego braku skargi nie uzupełniła. Z kolei doręczenie przesyłki zawierające wezwanie do wykazania, że zaskarżony akt narusza interes prawny lub uprawnienie skarżącej, zostało doręczone 29 kwietnia 2024 r., termin do uzupełnienia tego braku skargi upłynął więc 6 maja 2024 r. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżąca w zakreślonych terminach nie uzupełniła braków formalnych skargi. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.