II SA/Ke 126/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2014 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Ż.-S. o przyznanie adwokata z urzędu w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a: pozostawić wniosek o przyznanie adwokata z urzędu bez rozpoznania. Wyrokiem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił złożoną w niniejszej sprawie skargę A. Ż-S. . W dniu 28 marca 2014 r. skarżąca złożyła wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. Ze względu na to, że wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony na urzędowym formularzu PPF, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach pismem z dnia 31 marca 2014 r. wezwał skarżącą do usunięcia tego braku i wypełnienia odpowiedniego formularza w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k.28) wynikało, że wnioskodawczyni nie podjęła adresowanej do niej przesyłki zawierającej wezwanie do złożenia urzędowego formularza PPF, pomimo dwukrotnego awizowania jej w dniach 2 i 10 kwietnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządził uznanie wezwania dla skarżącej za doręczone w dniu 16 kwietnia 2013 r. w trybie art. 73 § 1 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Wyznaczony 7-dniowy termin upłynął w dniu 23 kwietnia 2014 r. A. Ż-S. nie wykonała nałożonego przez Sąd obowiązku i nie złożyła wypełnionego urzędowego formularza PPF. Wobec tego referendarz sądowy WSA w Kielcach, zarządzeniem z dnia [...] pozostawił bez rozpoznania wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. W dniu 17 czerwca 2014 r. wnioskodawczyni złożyła sprzeciw od powyższego zarządzenia. W uzasadnieniu podała, że gdyby przesyłka zawierająca formularz PPF została jej wydana, to z pewnością by ją odebrała i formularz złożyła w terminie. Brak wydania jej tej przesyłki to wyłącznie wina pracownika Urzędu Pocztowego nr 10, za którego nie może ponosić odpowiedzialności. Dodała, że odbiera wszystkie przesyłki, które są jej wydawane przez pracowników poczty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym ( tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona, w rozpatrywanej sprawie nie uzupełniła w zakreślonym terminie pozostawia się bez rozpoznania. Ponieważ w niniejszej sprawie skarżąca do chwili obecnej nie złożył wypełnionego urzędowego formularza, Sąd działając na podstawie ww. przepisu orzekł jak w sentencji postanowienia. Podkreślić należy, że postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, jest postępowaniem sformalizowanym, a ustawodawca uzależnił możliwość rozpoznania wniosku w tym przedmiocie od sporządzenia go we wskazanej przepisami formie tj. na urzędowym formularzu PPF. W konsekwencji brak złożenia wypełnionego formularza PPF uniemożliwia rozpoznanie złożonego przez skarżącą wniosku o przyznanie adwokata i w tej sytuacji nie ma żadnego znaczenia z jakich powodów skarżąca tego formularza nie złożyła.