II SA/Ke 130/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. na uchwałę Rady Gminy Iwaniska z dnia 4 listopada 2016 r. nr: XXXVII/154/2016 w przedmiocie określenia zasad usytuowania na terenie Gminy Iwaniska miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. W. K. złożył formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i w sprawie z jego skargi na uchwałę Rady Gminy Iwaniska z dnia 4 listopada 2016 r. w przedmiocie określenia zasad usytuowania na terenie Gminy Iwaniska miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Ze złożonego formularza wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, dwudziestosiedmioletnią córką i dwudziestoczteroletnim synem. Wnioskodawca cierpi na zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa, leczy się w poradni neurologicznej, musiał zrezygnować z pracy, od 3 lat nie otrzymuje żadnego świadczenia z ZUS, postępowanie w tej sprawie toczy się w sądzie. Żona skarżącego z dniem 31 sierpnia 2016 r. zlikwidowała działalność gospodarczą ze względu na stan zdrowia, leczy się psychiatrycznie, pobiera zasiłek rehabilitacyjny w wysokości 1183 zł netto miesięcznie. Córka otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 1320 zł miesięcznie, syn studiuje, nie osiąga własnego dochodu. Skarżący wykazał własność domu rodzinnego wielości 196 m kw o wartości 460900 zł, gruntów ornych o powierzchni 4 ha, lasu o powierzchni 0,56 ha, budynku wielofunkcyjnego wielkości 198 m kw o szacunkowej wartości około 300 000 zł, ciągnika oraz oszczędności w wysokości 900 zł. Żona skarżącego posiada nieruchomość rolną o powierzchni 2,3 ha, w tym 1,96 gruntów ornych. Wnioskodawca podał następujące miesięczne wydatki i zobowiązania: opłaty za media – 355 zł, opłata za akademik syna – 400 zł, koszty leczenia jego samego i żony – 300 zł. Ponadto ponosi koszty ubezpieczenia mienia w wysokości 1600 zł rocznie i zakupu opału w wysokości 3200 zł na sezon. Zgodnie z treścią art. 245 § 1 i § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a." przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od kosztów sądowych w całości lub w części, następuje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć takie zachwianie sytuacji i bytowej wnioskodawcy, iż nie byłby on w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt: II FZ 137/05, niepub.). W rozpoznawanej sprawie biorąc pod uwagę wysokość miesięcznego dochodu, który jest całości przeznaczany na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych czteroosobowej rodziny wnioskodawcy, w tym pokrycie kosztów leczenia, uznano, że skarżący, będący osoba bezrobotną, nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, żony i dzieci. Zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.