II SA/Ke 136/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.W. w przedmiocie zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań przez właściwe organy albo ich pracowników w trybie art. 227 kpa p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez Z.W. Postanowieniem z dnia 21 maja 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę Z.W. w przedmiocie zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań przez właściwe organy albo ich pracowników w trybie art. 227 kpa. Odpis postanowienia z uzasadnieniem został doręczony w dniu 2 czerwca 2014r. pełnomocnikowi z urzędu skarżącego – adwokat J. D. W dniu 28 lipca 2014r. Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, za pośrednictwem poczty, pismo zatytułowane "Zażalenie skarżącego na postanowienie WSA w Kielcach wydane 21 maja 2014 r. a doręczone skarżącemu przez obrońcę z urzędu dopiero 24 lipca 2014 roku – jako prawomocne". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach potraktował to pismo jako skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez Z.W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) , zwanej dalej "p.p.s.a." od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym (art. 175 § 1 p.p.s.a) W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego, nie zaś przez podmioty uprawnione do jej sporządzenia, wymienione w art. 175 ustawy, tj. adwokata lub radcę prawnego. Ponadto skargę kasacyjną wniesiono z 26-dniowym uchybieniem terminu, który upłynął w dniu 2 lipca 2014r. Bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął się w dniu 2 czerwca 2014 r. – w dacie doręczenia pełnomocnikowi skarżącego odpisu postanowienia z dnia 21 maja 2014 r. wraz z uzasadnieniem, stosownie do art. 67 § 5 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym przepisem, jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Data, w której pełnomocnik przekazał skarżącemu orzeczenie sądu wraz z uzasadnieniem nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał skargę kasacyjną Z.W. za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.