II SA/Ke 137/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia [...] w sprawie odmowy przyznania pobytu w domu pomocy społecznej i w tym zakresie odmówiło skierowania J. P. do domu pomocy społecznej. Powyższa decyzja organu odwoławczego została doręczona J. P. w dniu 24 listopada 2014r. W dniu 28 stycznia 2015r. J. P. złożył bezpośrednio w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na opisaną na wstępie decyzję z dnia 20 listopada 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji (podpisanego przez brata skarżącego – L. P., będącego jednocześnie jego pełnoletnim domownikiem) – rozstrzygnięcie to zostało doręczone J. P. w dniu 24 listopada 2014r. w trybie art. 43 K.p.a. Zgodnie bowiem z powołanym przepisem w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Z tego też względu – mając na uwadze dyspozycję art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. – stwierdzić należy, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie (o którym prawidłowo pouczono w treści decyzji) upłynął J. P. w dniu 24 grudnia 2014r. Tymczasem skarga w niniejszej sprawie została wniesiona dopiero w dniu 28 stycznia 2015r. – co potwierdza pieczęć prezentaty Kolegium – a zatem z ponad miesięcznym uchybieniem ustawowego terminu. Dla przyjęcia powyższego nie miały znaczenia twierdzenia strony o tym, że brat nie przekazał mu ww. decyzji organu odwoławczego, jako że w skardze nie sformułowano wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, zaś z notatki służbowej z dnia 9 stycznia 2015r. wynika, że w siedzibie Kolegium J. P. wydano jedynie kserokopię decyzji z dnia 20 listopada 2014r. oraz kserokopię ww. poświadczenia odbioru Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Ubocznie wskazać trzeba – odnosząc się do wniesienia skargi w dniu 28 stycznia 2015r. oraz do wyjaśnień skarżącego, który oświadczył że o wydaniu przedmiotowej decyzji dowiedział się dopiero w siedzibie Kolegium w dniu 9 stycznia 2015r. – że zgodnie z art. 87 § 1 i 4 ustawy P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równocześnie dokonując tej czynności.