II SA/Ke 143/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2009 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie oceny stanu technicznego obiektu postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu zażalenia M. P. uchylił postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], na mocy którego zażądano od M. P. -inwestora wykonanych robót remontowo- budowlanych w lokalu mieszkalnym nr [...], położonym w budynku przy ul. [...] w K., przedłożenia w terminie do 31 grudnia 2008 r. oceny technicznej stwierdzającej, że roboty remontowo- budowlane w powyższym lokalu wykonane zostały zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i nie stanowią zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi oraz bezpieczeństwa mienia, z określeniem, że w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości ocena powinna zawierać zalecenie wykonania niezbędnych robót budowlanych doprowadzających wykonane roboty do stanu zgodnego z przepisami, a ocena techniczna winna być sporządzona przez osoby posiadające wymagane uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, ponieważ rozstrzygnięcie wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu M. G. w dniu [...]. W dniu 13 lutego 2009 r. P. G. (podający się za pełnomocnika skarżącego) nadał w imieniu M. G., w urzędzie pocztowym za pośrednictwem organu, skargę na powyższe rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Stosownie do treści art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej u.p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponieważ z akt administracyjnych przedmiotowej sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie z dnia [...] wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało doręczona skarżącemu w dniu 13 stycznia 2009 r., to należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 12 lutego 2009 r. Mając zatem na uwadze, iż skarga została nadana w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 13 lutego 2009 r., należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. jako wniesioną po terminie. Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 marca 2009 r. doręczonym w dniu 23 marca 2009 r. P. G., został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego M. G. i do nadesłania jednego odpisu skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do przepisu art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Podkreślić należy, iż w przypadku, gdy pierwsza czynność pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, należy do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego odpis, przy czym, nie dołączenie pełnomocnictwa stanowi brak formalny, którego nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 §1 pkt 3 u.p.p.s.a). Mimo upływu w dniu 30 marca 2009 r. zakreślonego terminu P. G. nie uiścił wpisu od skargi, ani też nie uzupełnił braków formalnych skargi. Dlatego też skarga podlegała odrzuceniu również na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ).