II SA/Ke 143/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 grudnia 2015r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 maja 2016r. sygn. akt II SA/Ke 143/16. W dniu 15 stycznia 2016r. M. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 grudnia 2015r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Wyrokiem z dnia 17 maja 2016r. sygn. akt II SA/Ke 143/16 tut. Sąd oddalił wniesioną w niniejszej sprawie skargę, doręczając następnie w dniu 7 lipca 2016r. M. R. sporządzone na jego wniosek uzasadnienie tego orzeczenia. W dniu 5 sierpnia 2016r. skargę kasacyjną, sporządzoną przez radcę prawnego, wniosła do tut. Sądu strona niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego – M. R.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (§ 1). Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (§ 2). Z kolei zgodnie z art. 177 § 1 ustawy P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika natomiast z art. 141 § 2 ustawy P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. Z kolei stosownie do art. 142 § 2 ustawy P.p.s.a. jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Zgodnie zaś z art. 178 ustawy P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Kierując się treścią cyt. przepisów stwierdzić należy, że warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalającego skargę jest wcześniejsze złożenie wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia na piśmie. Oznacza to, że w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bez wcześniejszego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku ze strony podmiotu, który wnosi ten środek odwoławczy, taka skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Opisana sytuacja zaistniała w odniesieniu do skargi kasacyjnej M. R., która – w przeciwieństwie do M. R. – nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał wniesioną w niniejszej sprawie skargę kasacyjną za niedopuszczalną i orzekł jak sentencji postanowienia – na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy P.p.s.a.