II SA/Ke 146/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2014 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. L. i A. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. Decyzją z [...] , znak: [...],Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. po rozpatrzeniu odwołania A. L. i A. L., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] r. umarzającą jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne wszczęte z urzędu w sprawie budynku letniskowego usytuowanego na działkach nr ewid. [...]. Skargę na decyzję organu odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach złożyli A. L. i A. L. wnosząc o jej uchylenie oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi II instancji. W odpowiedzi na skargę Inspektor wskazał, że postanowieniem z 30 stycznia 2014 r. wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej decyzją własną z 31 grudnia 2013 r., zaś w piśmie procesowym z 11 marca 2014 r. organ odwoławczy poinformował, że decyzja będąca przedmiotem skargi została przez ten organ uchylona decyzją z 24 lutego 2014 r., a rozstrzygnięcie to nie jest jeszcze ostateczne. Podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach w dniu 16 kwietnia 2014 r. pełnomocnik organu wniósł o zawieszenie postępowania ze wskazanej wyżej przyczyny. Skarżący oraz uczestnik W. C. wniosek ten pozostawili do uznania Sądu (k. 82-83 akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Z akt sprawy wynika, że decyzją z 24 lutego 2014 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kielcach uchylił decyzję własną z 31 grudnia 2013r. z uwagi na wystąpienie przesłanki, o której mowa w art. 145 § 1 pkt 5 kpa i wydając nową decyzję rozstrzygającą o istocie sprawy na podstawie art. 138 § 2 kpa uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z 22 listopada 2013 r. oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W przypadku uzyskania przez to rozstrzygnięcie waloru ostateczności decyzja objęta skargą zostanie wycofana z obrotu prawnego, a tym samym bezprzedmiotową byłaby jej kontrola przez Sąd. Ponieważ skarga w niniejszej sprawie nadana została w urzędzie pocztowym 3 lutego 2014r., a więc po wszczęciu postępowania wznowieniowego, mającego na celu wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji będącej przedmiotem kontroli sądowej, zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 p.p.s.a. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.