II SA/Ke 15/12

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 24 lutego 2012 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wspólnota Mieszkaniowa, zwana dalej Wspólnotą, złożyła w dniu 10.II.2012 r. urzędowy formularz PPPr wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Ze złożonego formularza wynika, że skarżącą Wspólnotę tworzą właściciele 9 lokali mieszkalnych, z czego 7 należy do emerytów o niskich dochodach. Stosownie do uzasadnienia wniosku, koszty sądowe będą dodatkowym wydatkiem Wspólnoty, które to każdy właściciel będzie musiał uiścić z własnej kieszeni proporcjonalnie do wysokości udziałów posiadanych we Wspólnocie Na rachunku bankowym wnioskodawcy znajduje się kwota 20270,40 zł, na którą składają się: zaliczka na remonty w wysokości 7350,82 zł, zaliczka na centralne ogrzewanie w wysokości 7359 zł, zaliczka na wodę i ścieki w wysokości 350 zł, zaliczka na wywóz nieczystości stałych w wysokości 150 zł, oraz 5000 zł z przeznaczeniem utrzymanie części wspólnych - drobne remonty, praca sprzątaczki itp. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.), można przyznać osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy podkreślić, że zarówno w doktrynie jak i orzecznictwie przyjmuje się, że osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej obowiązana jest wykazać nie tylko, że nie ma odpowiednich środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także że nie posiada ich, chociaż podjęto wszelkie niezbędne działania zmierzające do ich pozyskania (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2010, wyd. LexisNexis, str. 568 jak też postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. akt II OZ 20/09 oraz z dnia 26 stycznia 2009 r., sygn. akt II OZ 28/09). W rozpatrywanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podlega oddaleniu. Skarżąca Wspólnota nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wręcz przeciwnie - ze złożonego oświadczenia wynika, że na rachunku bankowym wnioskodawcy jest kwota znacznie przekraczająca wysokość wymaganego wpisu sądowego od skargi wynoszącego 500 zł. Żadne inne okoliczności, poza brakiem środków finansowych, nie stanowią podstawy prawnej do zwolnienia osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej od ponoszenia kosztów sądowych. Wnosząc skargę do Sądu, Wspólnota powinna liczyć się z koniecznością poniesienia kosztów sądowych i zadecydować, czy przeznaczy na ten cel część zasobów finansowych zgromadzonych na rachunku bankowym czy też uchwali konieczność pobrania dodatkowych środków pieniężnych od członków Wspólnoty. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.