II SA/Ke 155/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia czynności materialno – technicznej zameldowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] znak: [...] orzekającą o odmowie uchylenia czynności materialno – technicznej zameldowania R. S. na pobyt stały w lokalu położonym w [...]. Skargę na decyzję organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł B. W. Zarządzeniem z dnia 20 marca 2009r., doręczonym stronie przy pismach z dnia 23 marca 2009r., tut. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł i nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe pisma zostały doręczone B. W. w dniu 26 marca 2009r. W wyznaczonym terminie skarżący uiścił wpis sądowy, natomiast nie nadesłał żądanego odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 ustawy p.p.s.a.). Na gruncie niniejszego postępowania sądowego uczestnikiem jest R. S., której należy doręczyć odpis skargi. Do złożenia tego odpisu – jako braku formalnego skargi – zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. nienadesłanie żądanego przez Sąd odpisu skargi stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Stanowi to bowiem brak formalny tego rodzaju, iż uniemożliwia nadanie sprawie biegu. Ze względu na brak nadesłania przez skarżącego odpisu wniesionej w niniejszej sprawie skargi – pomimo prawidłowego wezwania – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.