II SA/Ke 162/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 stycznia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 3 stycznia 2013 r. znak: [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Decyzja ta została doręczona M. M. w dniu 7 stycznia 2013 r. wraz z pouczeniem o prawie, sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W dniu 25 stycznia 2013 r. (data nadania przesyłki na poczcie) M. M. skierowała do WINB pismo ("podanie"), w którym wniosła o odroczenie terminu wykonania obowiązku. Pismem z dnia 30 stycznia 2013 r., doręczonym w dniu 4 lutego 2013 r., organ poinformował M. M., że jej pismo z dnia 25 stycznia 2013 r. nie może zostać uznane za skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, ponieważ nie jest skierowane do tego Sądu. W dniu 13 lutego 2013 r. (data nadania przesyłki na poczcie) M. M., w piśmie skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, wniosła skargę na decyzję WINB z dnia 3 stycznia 2013 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się wg przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W myśl art. 111 § 1 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W rozpoznawanej sprawie zaskarżoną decyzję organu II instancji doręczono skarżącej w dniu 7 stycznia 2013 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu, liczony od dnia 8 stycznia 2013 r., upłynął w dniu 6 lutego 2013 r. W dniu 4 lutego 2013 r., a zatem w terminie otwartym do wniesienia skargi, skarżącą poinformowano, że jej pismo z dnia 25 stycznia 2013 r. nie może być potraktowane jako skarga. Skarżąca miała zatem jeszcze dwa dni na złożenie skargi w terminie. Mimo to wniosła skargę dopiero w dniu 13 lutego 2013 r., już po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.