II SA/Ke 177/07
PostanowienieWSA w Kielcach2009-12-29
Skład orzekający: Małgorzata Długońska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy jest właściwy do orzekania o przyznaniu wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu w sytuacji, gdy Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o kosztach zastępstwa procesowego?Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest właściwy do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 PPSA, nawet jeśli Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o kosztach zastępstwa procesowego w wyroku oddalającym skargę kasacyjną. Wynagrodzenie to jest należne za czynności podjęte przez pełnomocnika, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz za udział w postępowaniu zażaleniowym.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku o przyznanie wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu, adwokat M. M., za pomoc prawną udzieloną P. Ż. i P. Ż. w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i Naczelnym Sądem Administracyjnym. Po oddaleniu skargi kasacyjnej przez NSA, pełnomocnik złożyła wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Referendarz sądowy przyznał wynagrodzenie w kwocie 366 zł, w tym VAT.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat M. M. kwotę 366 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych), w tym kwotę 66 zł (sześćdziesiąt sześć złotych) VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia, 29 grudnia 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ż. i P. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat M. M. kwotę 366 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych), w tym kwotę 66 zł (sześćdziesiąt sześć złotych) VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wyrokiem z dnia 20 września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę P. Ż. i P. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego.
P. Ż. i P. Ż. złożyli wnioski o ustanowienie adwokata w wyżej wymienionej sprawie.
Postanowieniami Referendarza sądowego z dnia 3 grudnia 2007 r. ustanowiono dla skarżących adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 13 grudnia 2007 r. pełnomocnikiem P. Ż. i P. Ż. adwokat M. M.
Pełnomocnik skarżących złożyła w ich imieniu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Na wezwanie Sądu złożyła skargę kasacyjną, w której zawarła wniosek o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych z uwzględnieniem kosztów zastępstwa procesowego udzielonych skarżącym z urzędu. Jednocześnie oświadczyła, że koszty te nie zostały poniesione przez skarżących ani w całości ani w żadnej części.
Postanowieniem z dnia 6 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 25 marca 2008 r. adwokat M. M. wniosła w imieniu skarżących zażalenie na wyżej wymienione postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 czerwca 2008 r. uchylił postanowienie odrzucające wniosek o przywrócenie terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 30 lipca 2008 r. przywrócił P. Ż. i P. Ż. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 20 września 2007 r.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 września 2009 r. oddalił skargę kasacyjną P. Ż. i P. Ż.. Sąd II instancji nie orzekł o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu.
Zgodnie z art. 250 p.p.s.a wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz
2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie wniesienie skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji wynosi 180 zł. Natomiast zgodnie z § 18 ust 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 366 zł, w tym VAT 66 zł.
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. b i lit.d cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło