II SA/Ke 179/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Chobian Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi E. M. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić wniosek. E. M. w swojej skardze na postanowienie Wojewody z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia zawarł wniosek "o wyłączenie z orzekania w niniejszej sprawie zespołu orzekającego w sprawie tożsamej zakończonej wyrokiem i postanowieniami II SA/Ke 525/07, która jest powodem powtórnego jej rozpoznania". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 kwietnia 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku o wyłączenie sędziów poprzez wskazanie sędziów, których wniosek dotyczy oraz uprawdopodobnienie przyczyn wyłączenia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W wyznaczonym terminie wnioskodawca złożył pismo z dnia 27 kwietnia 2009 r., w którym stwierdził, że nie ma zaufania "do składu orzekającego w sprawie II SA/Ke 525/07 zakończonej wyrokiem z dnia 12 marca 2008 r. w składzie osobowym: Pani Sędzia B. Z., Pani Sędzia R. D. Pani Sędzia D. P.". Ponadto stwierdził, że "zespół orzekając w tej samej sprawie opartej na tych samych dowodach, zmienił wyrok tego Sądu z dnia 30 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 290/06 na niekorzyść skarżącego, nie objął postępowaniem całości sprawy". Ponadto zarzucił, że skład orzekający "odmówił uzupełnienia uzasadnienia jak należy rozumieć wydany wyrok, oparty na dowodach ustalonych w poprzednim procesie". Zmiana wcześniejszego wyroku, zdaniem E. M., wpłynęła bezpośrednio na brak rozpoznania odwołania przez organ wojewódzki, co spowodowało kolejną skargę do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach: 1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki; 2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia; 3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli; 4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron; 5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą; 6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator; 7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej. Z kolei stosownie do art. 19 p.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. We wniosku o wyłączenie sędziego strona winna uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia (art. 20 § 1 p.p.s.a.). Mając na uwadze treść przytoczonych przepisów należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie nie występuje żadna z przesłanek opisanych w art. 18 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz art. 19 p.p.s.a. Również z oświadczeń złożonych w dniu 29 kwietnia 2009 r. przez sędziów: B. Z. R. D., D. P. wynika, że nie łączą ich z wnioskodawcą oraz pozostałymi stronami postępowania stosunki, o jakich mowa w art. 18 i art. 19 cyt. ustawy. Należy także zauważyć, że E. M. we wniosku o wyłączenie sędziów nie uprawdopodobnił istnienia żadnej przesłanki uzasadniającej ich wyłączenie, zaś samo twierdzenie o braku zaufania do wyżej wymienionych sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z powodu wydania przez nich wyroku z dnia 12 marca 2008 r. i innych orzeczeń w sprawie sygn. akt II SA/Ke 525/07, które w ocenie wnioskodawcy, są niezgodne z prawem, nie stanowi okoliczności uzasadniającej wyłączenie któregokolwiek z sędziów od rozpoznania sprawy o sygnaturze akt II SA/Ke 179/09. W tej sytuacji należy stwierdzić, że złożony wniosek jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 22 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).