II SA/Ke 18/08

II SA/Ke 18/08 POSTANOWIENIE Dnia 18 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie uprawnienia do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. II SA/Ke 18/08 U Z A S A D N I E N I E Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2008 r., J. D. wezwany został do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru powyższego wezwania, w dniu 16 stycznia 2008 r. doręczyciel nie zastał adresata w miejscu zamieszkania i nie mógł doręczyć mu przesyłki. Dlatego pozostawiono ją w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie na drzwiach adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki w dniach 16 stycznia 2008 r. i 24 stycznia 2008 r., skarżący nie podjął wyżej wymienionego wezwania. Zgodnie z treścią art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie niemożności doręczenia pisma do rąk własnych adresata, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 września 2002 r. , sygn. akt SK 35/01 (OTK-A 2002, nr 5, poz. 60) orzekł, że tryb doręczania przesyłek sądowych przewidujący tylko siedmiodniowy termin przechowywania w pocztowej placówce oddawczej, uniemożliwiający dwukrotne awizowanie, jest niezgodny z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do treści art. 190 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą. Należy więc przyjąć, że regulacja zawarta w wyżej cytowanym art. 73 jest również niezgodna z Konstytucją. Z tego też względu w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjęte zostało stanowisko o konieczności dwukrotnego awizowania przesyłek pocztowych, celem uznania skuteczności ich doręczenia. W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że wezwanie zawierające zobowiązanie do uiszczenia wpisu doręczone zostało w dniu 31 stycznia 2008 r. Ponieważ w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 7 lutego 2008 r., wpis nie został uiszczony, należało skargę odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.