II SA/Ke 189/08
PostanowienieWSA w Kielcach2009-04-07
Skład orzekający: Małgorzata Długońska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz niezbędnych wydatków, w tym opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, w sytuacji, gdy sporządzona przez niego opinia prawna wykazała brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Sąd uznał, że adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz niezbędnych, udokumentowanych wydatków. W szczególności, opłata skarbowa od pełnomocnictwa uiściona przez adwokata stanowi taki wydatek, który podlega zwrotowi wraz z wynagrodzeniem za udzieloną pomoc prawną, zgodnie z przepisami PPSA i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości.Stan faktyczny
Skargę w niniejszej sprawie złożyła B. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Po oddaleniu jej skargi przez WSA, skarżąca wniosła o ustanowienie adwokata z urzędu, który został wyznaczony. Adwokat sporządził opinię prawną, w której stwierdził brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, i wniósł o zasądzenie wynagrodzenia za pomoc prawną oraz zwrot wydatków. Sąd rozpatrywał wniosek o przyznanie tych kosztów.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata T. Ż. kwotę 219,60 zł (w tym 39,60 zł VAT) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 17 zł tytułem wydatków.Pełny tekst orzeczenia
Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 7 kwietnia 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata T. Ż. kwotę 219,60 zł (dwieście dziewiętnaście złotych sześćdziesiąt groszy), w tym kwotę 39,60 zł (trzydzieści dziewięć złotych sześćdziesiąt groszy) VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 17 zł (siedemnaście złotych ) tytułem wydatków.
Wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę B. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku.
W dniu 11 września 2008 r. skarżąca złożyła formularz PPF, wnosząc o ustanowienie adwokata w wyżej wymienionej sprawie.
Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 15 września 2008 r. ustanowiono dla skarżącej adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 29 września 2008 r. pełnomocnikiem B. P. adwokata T. Ż.. Skarżąca udzieliła mu pełnomocnictwa do prowadzenia sprawy przed sądem administracyjnym.
W dniu 15 października 2008 r. wpłynęła do tutejszego Sądu opinia prawna wyznaczonego z urzędu adwokata T. Ż., w której podniósł, że nie znajduje podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. W opinii zawarł wniosek o zasądzenie wynagrodzenia adwokackiego za pomoc prawną udzieloną z urzędu oraz oświadczenie, że koszty te nie zostały uiszczone przez skarżącą w żadnej części.
Postanowieniem z dnia 20 lutego 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie B. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach odrzucające jej zażalenie na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez skarżącą.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz
2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wynosi 180 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 219,60 zł, w tym VAT 39,60 zł.
Jak wynika akt sprawy, adwokat T. Ż. uiścił w dniu 14 października 2008 r. opłatę skarbową od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. Kwota ta stanowi więc niezbędny, udokumentowany wydatek adwokata, należny mu wraz z wynagrodzeniem za udzielenie z urzędu pomocy prawnej.
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło