II SA/Ke 19/09

II SA/Ke 19/09 POSTANOWIENIE Dnia 27 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]Znak: [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: odrzucić skargę. II SA/Ke 19/09 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia 10 października 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołań A. Ż. i J. P., uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia [...] w przedmiocie odtworzenia rowu oznaczonego w ewidencji gruntów jako działka Nr [...] i pozostawienia grobli na posesji Z. P. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I-szej instancji. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu Z. P. w dniu 20 października 2008 r., natomiast w dniu 19 listopada 2008 r. Z. P. nadał skargę na to rozstrzygnięcie w Urzędzie Pocztowym, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 20 listopada 2008 r. i na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału w tym samym dniu została przesłana na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 i 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada pośredniego wnoszenia skarg do sądu administracyjnego oznacza, że skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowo-administracyjnego powinien złożyć skargę do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem zaskarżenia. Organ, o jakim mowa wyżej, przekazuje zaś skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, decyzja doręczona skarżącemu w dniu 20 października 2008 r. zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Tymczasem Z. P., wbrew udzielonemu pouczeniu skierował skargę nie do organu który wydał decyzję, czyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, lecz wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, przyjąć należy z uwagi na treść art. 54 § 1 p.p.s.a., że o zachowaniu terminu do jej złożenia, decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, za pośrednictwem którego winna być ona wniesiona, co w niniejszej sprawie nastąpiło w dniu 20 listopada 2008 r. Ponieważ zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20 października 2008 r., ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął 19 listopada 2008 r. Skoro zatem skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nadana na adres Sądu w dniu 19 listopada 2008 r. wpłynęła w dniu 20 listopada 2008 r. i w tym samym dniu została przekazana właściwemu organowi to należy stwierdzić, że nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia, a zatem skargę - jako wniesioną po upływie terminu - należało odrzucić na podstawie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.