II SA/Ke 197/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. na postanowienie Wojewody z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] orzekającej o wymeldowaniu P. C. z pobytu stałego z lokalu położonego w [...]. Skargę na rozstrzygnięcie organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł P. C. Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2015r., doręczonym stronie przy piśmie z dnia 2 marca 2015r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącego do usunięcia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł oraz nadesłanie jednego odpisu skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej ww. wezwania w dniu 3 marca 2015r. mieszkanie (znajdujące się pod adresem wskazanym w treści skargi) było zamknięte. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 3 oraz 11 marca 2015r. skarżący nie podjął ww. pisma. W wyznaczonym przez Sąd terminie P. C. nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Natomiast nienadesłanie odpisu skargi stanowi przesłankę do jej odrzucenia, o jakiej mowa w art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. Wskazane braki uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim P. C. winien był usunąć braki złożonej skargi wskazać należy, że zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 3 oraz 11 marca 2015r. – doręczenie wezwania do uzupełnienia braków skargi, przeznaczonego dla skarżącego, zostało dokonane w dniu 17 marca 2015r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął skarżącemu w dniu 25 marca 2014r. Mając na uwadze nienadesłanie w ww. terminie odpisu skargi oraz brak uiszczenia żądanego wpisu sądowego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach – na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.