II SA/Ke 207/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza,, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011r. na rozprawie sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa "A." Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niewykonanie obowiązku przekazania zbiorczego zestawienia danych o gospodarce odpadami za 2009r. p o s t a n a w i a : zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. II SA/Ke 207/11 Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] Znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa "A." Spółki z o. o. w P. od decyzji działającego z upoważnienia Marszałka Województwa Zastępcy Dyrektora Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich i Środowiska z dnia [...], wymierzającej karę pieniężną z tytułu niewykonania obowiązku w zakresie przekazania Marszałkowi Województwa zbiorczego zestawienia danych o gospodarce odpadami za 2009r. w wysokości 10.000zł, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 127 § 2 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W skardze na tę decyzję Przedsiębiorstwo "A." Spółka z o.o. w J. zarzuciło między innymi, iż przepis o karze za brak sprawozdania gospodarką odpadami w wysokości 10.000zł został wprowadzony 12 marca 2010r. i nie może mieć zastosowania wstecz i dotyczyć sprawozdania za rok 2009 oraz, że jest ono małym przedsiębiorstwem i kara pieniężna za niedopatrzenie biurowe w takiej samej wysokości jak dla wielkich przedsiębiorstw jest pozbawiona społecznej sprawiedliwości i "logiki karnej". W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Kara pieniężna w wysokości 10.000zł został nałożona na skarżącą Spółkę na podstawie art. 79c ust. 3 oraz 79 d ust. 3, 4 i 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r.o odpadach (tekst jedn. Dz. U. Nr 185 z 2010r. poz. 1243 ze zm.) i art. 53 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ordynacja podatkowa. W dniu 9 marca 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawie II SA/Łd 1509/10 postanowił przedstawić Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne, czy art. 79c ust. 3 w zw. z art. 79d ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 29001r. o odpadach jest zgodny z art. 2 i 184 Konstytucji. Zgodnie z przepisem art. 125 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, II SA/Ke 207/11 sądowoadministracyjnego, sądowego lub przez Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie składu orzekającego w niniejszej sprawie zachodzi podstawa do zastosowania tego przepisu i zawieszenia postępowania do czasu zakończenia postępowania przez Trybunałem Konstytucyjnym, wszczętego na skutek wniesionego przez WSA w Łodzi pytania, albowiem w pytaniu tym zakwestionowano właśnie te przepisy, w oparciu o które została nałożona na skarżącą Spółkę kara pieniężna.