II SA/Ke 207/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków W. P. i A. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. P. i A. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: zwolnić W. P. i A. B. od kosztów sądowych w całości. W. P. i A. B. złożyły dwa formularze urzędowe PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Ze złożonych formularzy wynika, że skarżące są współwłaścicielkami domu mieszkalnego z 1946 r. wielkości 80 m kw na działce [...], nieruchomości składającej się z gruntów o powierzchni 2787 m² i nieużytków prze które przebiega kabel zasilający NSK. W. P. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Wnioskodawczyni jest niepełnosprawna w stopniu znacznym, przeszła operację mastektomii, obecnie jest w trakcie terapii uzupełniającej – chemioterapii, immunoterapii, radioterapii i hormonoterapii, wymaga specjalnej pielęgnacji, diety i pomocy innych osób. Skarżąca otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 371,40 zł netto, zasiłek rehabilitacyjny w wysokości 1688,06 zł i zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł, a jej mąż pobiera rentę inwalidzką w wysokości 627,70 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni i jej mąż ponoszą następujące wydatki miesięczne: prąd – 140 zł, woda – 40 zł, szambo – 55 zł, wywóz śmieci -24 zł, gaz w butli - 50 zł, śmieci -12 zł, telefon stacjonarny – 34 zł, podatki od nieruchomości - 167 zł, telefony komórkowe – 50 zł, opał na zimę - 200 zł, leki – 250 zł, raty pożyczek z kasy zapomogowo-pożyczkowej - 500 zł, ubezpieczenie domu – 15 zł, ubezpieczenie na życie – 90 zł, telewizja – 30 zł, ubezpieczenie i przegląd samochodu – 100 zł, paliwo – 50 zł, razem 1805 zł. Mąż posiada samochód marki [...]. A.B. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Oboje są niepełnosprawni w stopniu umiarkowanym, pozostają pod stałą opieką poradni pulmonologicznej, ortopedycznej, neurologicznej. Wnioskodawczyni w ostatnich 5 latach przeszła 8 operacji ortopedycznych, musi stale przyjmować leki sterydowe na inne schorzenie. Skarżąca zarabia na podstawie umowy 1327 zł, a jej mąż - 2250 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni i jej mąż ponoszą następujące wydatki miesięczne: prąd – 170 zł, woda – 50 zł, szambo – 55 zł, śmieci – 24 zł, gaz w butli - 50 zł, podatki od nieruchomości - 167 zł, telefony komórkowe – 50 zł, opał - 250 zł, leki – 180 zł, rata pożyczki z kasy zapomogowo-pożyczkowej - 1000 zł, rata pożyczki w banku – 248 zł, bilety miesięczne komunikacji miejskiej – 77 zł, ubezpieczenie na życie – 99 zł, razem 2465 zł. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od kosztów sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez stronę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpoznawanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i życiową wnioskodawczyń, przede wszystkim niepełnosprawność, zły stan zdrowia, dochody wystarczające jedynie na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych skarżących i ich współmałżonków w tym pokrycie koszów leczenia oraz brak majątku oprócz domu i działki, uznano że nie są one w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem ich wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługują na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.