II SA/Ke 210/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. i A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę Z. D. i A. D. Z. D. i A. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 marca 2011 r. wezwano skarżących solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego przez nadesłanie 16 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru wynika, że oboje skarżący odebrali wezwania do uzupełnienia braków skargi w dniu 18 kwietnia 2011 r. W rozpatrywanej sprawie termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 26 kwietnia 2011 r., gdyż 25 kwietnia 2011 r. wypadł w dzień ustawowo wolny od pracy. Z. D. w dniu 27 kwietnia 2011 r. (data stempla pocztowego) nadesłała 16 egzemplarzy skargi oraz złożyła pismo, w którym wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach pismem z dnia 28 kwietnia 2011 r. wezwał skarżącą do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżąca nie wypełniła nałożonego przez Sąd obowiązku i nie złożyła wypełnionego urzędowego formularza PPF. Zarządzeniem z dnia 31 maja 2011 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pozostawił wniosek Z. D. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W dniu 24 maja 2011 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 500 zł (bankowe polecenie przelewu - k.22). Zarówno nadesłanie brakujących odpisów skargi, jak i złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (nie na urzędowym formularzu PPF), a następnie uiszczenie wpisu sądowego nastąpiło po upływie wyznaczonego terminu, który upłynął w dniu 26 kwietnia 2011 r. Czynności dokonane przez Z. D. wywierają skutki procesowe również wobec A. D., gdyż byli oni zobowiązani solidarnie do uzupełnienia braków wspólnie wniesionej skargi. Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zatem uzupełnienie braków formalnych skargi i uiszczenie wpisu sądowego po upływie terminu zakreślonego przez Przewodniczącego Wydziału wywołuje takie same skutki procesowe jak nieuzupełnienie braków skargi w ogóle. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a ustawy sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, uniemożliwiając tym nadanie sprawie biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.