II SA/Ke 210/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2022 r. [...] w przedmiocie niezbędności wejścia na teren nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. B. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewody z 7 marca 2022 r. znak: [...] 1.2022 w przedmiocie niezbędności wejścia na teren nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z 29 kwietnia 2022 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, a nadto do usunięcia braków formalnych skargi w ww. terminie i pod wskazanym wyżej rygorem, poprzez złożenie 2 odpisów skargi, podanie swojego numeru PESEL oraz własnoręczne podpisanie skargi, co może nastąpić w budynku Sądu lub przez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braku fiskalnego skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej 9 maja 2022 r. Skarga nie została opłacona. Skarżąca nie podpisała skargi, nie podała swojego numeru PESEL, jak również nie załączyła do skargi jej odpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać elementy wymienione w punktach od 1 do 3 art. 57 § 1 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem powinna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Nadto, na zasadzie art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Do złożenia odpisów - jako braku formalnego skargi - zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym. W postępowaniu przed sądem administracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowoadministracyjnego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w zw. z art. 12 p.p.s.a.). W związku z tym należy im doręczyć odpisy skargi - aby umożliwić zapoznanie się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. niepodpisanie skargi, niepodanie numeru PESEL, a także nienadesłanie żądanych przez Sąd odpisów podpisanej skargi wypełnia przesłanki do jej odrzucenia. Stanowi to bowiem braki formalne tego rodzaju, że uniemożliwia nadanie sprawie biegu. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braków formalnych skargi, który to termin upłynął 16 maja 2022 r., skarżąca nie uiściła wymaganej kwoty wpisu, a także nie podpisała skargi, nie podała swojego numeru PESEL i nie złożyła żądanych odpisów skargi. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.