II SA/Ke 216/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję - rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku funkcyjnego p o s t a n a w i a: przywrócić A.K. termin do wniesienia skargi. Decyzją – rozkazem personalnym z dnia 23 grudnia 2010 r. Komendant Wojewódzki Policji, po rozpoznaniu odwołania A.K., utrzymał w mocy rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji nr [...] z dnia [...] o obniżeniu dodatku funkcyjnego. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 stycznia 2011 r. W dniu 4 marca 2011 r. natomiast A.K. złożył skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, za pośrednictwem organu, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że rozstrzygnięcie zostało mu doręczone w dniu 4 lub 5 stycznia 2011 r., a zatem ustawowy termin upłynął 3 lub 4 lutego 2011 r. Jako przyczynę uchybienia terminu skarżący wskazał fakt, że w okresie od 13 stycznia 2011 r. do 24 lutego 2011 r. przebywał na leczeniu szpitalnym w Szpitalu MSWiA, na potwierdzenie czego złożył kserokopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego. A.K. podał, że pomimo ustanowienia fachowego pełnomocnika w niniejszej sprawie nie złożył on skargi w ustawowym terminie. Sam skarżący natomiast z uwagi na brak materiałów źródłowych i znaczną odległość od miejsca zamieszkania nie mógł tego uczynić osobiście w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd na wniosek strony przywraca termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania uchybienia terminu i należy w nim uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu ( art. 87 § 2 p.p.s.a.). W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, jak nakazuje art. 87 § 2 p.p.s.a. Ze złożonej kserokopii karty informacyjnej leczenia szpitalnego wynika, że w okresie od 13 stycznia 2011 r. do 24 lutego 2011 r., tj. także w czasie biegu terminu do wniesienia skargi, A.K. przebywał w szpitalu, a więc uchybienie terminu nie może powodować dla niego negatywnych konsekwencji procesowych. Jeżeli zaś chodzi o fakt ustanowienia przez skarżącego fachowego pełnomocnika i nie złożenie przez niego skargi w zakreślonym terminie, to okoliczność ta nie może mieć wpływu na treść rozstrzygnięcia z uwagi na to, że do akt niniejszej sprawy nie został dołączony dokument pełnomocnictwa upoważniający adwokata do występowania w imieniu A.K. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Zaniechanie pełnomocnika nie może zatem w niniejszym przypadku negatywnie skutkować na skarżącego. Ponieważ określona w art. 86 § 1 p.p.s.a. przesłanka przywrócenia terminu została spełniona, wniosek należało uwzględnić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.