II SA/Ke 216/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2023 r. [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. K. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. skargę na decyzję Wojewody z 8 lutego 2023 r. [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Skarga nie została opłacona. Skarżąca nie złożyła odpisu skargi, jak również nie podała swojego numeru PESEL. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z 3 kwietnia 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, a nadto do usunięcia braków formalnych skargi w ww. terminie i pod wskazanym wyżej rygorem, poprzez złożenie odpisu skargi oraz podanie swojego numeru PESEL. Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braku fiskalnego skargi i wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej 11 kwietnia 2023 r. W piśmie z 17 kwietnia 2023 r. K. S. oświadczyła, że nie składała skargi na ostateczną decyzję Wojewody do tut. Sądu, natomiast od organu odwoławczego żądała, cyt. "wyjaśnień i uzupełnień w błędnej decyzji". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w punktach od 1 do 3 art. 57 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Do złożenia odpisów - jako braku formalnego skargi - zobowiązani są zawsze skarżący, który inicjują postępowanie przed sądem administracyjnym. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.). W związku z tym należy im doręczyć odpisy skargi - aby umożliwić zapoznanie się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami. Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Nienadesłanie żądanego przez Sąd odpisu skargi, jak również niepodanie numeru PESEL skarżącej stanowią braki formalne skargi, nieusunięcie których w wyznaczonym terminie skutkuje koniecznością odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braków formalnych skargi, który to termin upłynął z dniem 18 kwietnia 2023 r. skarżąca nie uiściła wymaganej kwoty wpisu, nie nadesłała żądanego odpisu skargi, jak również nie podała swojego numeru PESEL. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.