II SA/Ke 221/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Ł. B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 17 stycznia 2025 r. znak: SKO.PS-80/4589/1693/2024 w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a : odrzucić sprzeciw. Decyzją z 17 stycznia 2025 r. znak: SKO.PS-80/4589/1693/2024 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania L. B. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy Pawłów z 30 września 2024r. znak: GOPS.5102.2.2024, przyznającej tej stronie zasiłek celowy z przeznaczeniem na zaspokojenie innych potrzeb w miesiącu wrześniu 2024 r. w kwocie 80,00 zł jednorazowo, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie SKO wskazało, że: - "w niniejszej sprawie zaskarżona decyzja, nie wyjaśniła, dlaczego pomoc w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zaspokojenie innych potrzeb w miesiącu wrześniu 2024 r. w kwocie 80,00 zł jednorazowo, została przyznana w takiej, a nie w innej wielkości, oraz czemu w takiej formie i dlaczego na okres jednego miesiąca"; - "Biorąc pod uwagę okoliczności w jakiej znalazł się P. Ł. B., zdaniem Kolegium, organ I instancji powinien rozważyć wniosek odwołującego o pomoc obligatoryjną ( zasiłek okresowy) jak również winien rozpatrzyć ten wniosek w aspekcie pomocy fakultatywnej (zasiłek celowy) i wydać w tym zakresie stosowne rozstrzygnięcie". Decyzja organu odwoławczego została doręczona Ł. B. 24 stycznia 2025 r. – wraz z pouczeniem o prawie wniesienia sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w terminie 14 dni od dnia doręczenia. W dniu 19 lutego 2025 r. strona wniosła, za pośrednictwem organu odwoławczego, sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego od ww. decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Jak stanowi art. 64c § 1 i § 2 powołanej ustawy, sprzeciw wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga (a zatem również i sprzeciw) wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Jak wynika z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych (k. 48), zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja SKO, wydaną na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. została doręczona stronie 24 stycznia 2025 r. Tym samym, ustawowo określony, czternastodniowy termin przewidziany w art. 64c § 1 p.p.s.a. na wniesienie sprzeciwu, upłynął stronie 7 lutego 2025 r. Z akt sprawy sądowej (k. 14) wynika natomiast, że sprzeciw został wniesiony dopiero 19 lutego 2025 r., a więc z niemal dwutygodniowym uchybieniem terminu przewidzianego na jego wniesienie. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 i art. 64c § 1 p.p.s.a.