II SA/Ke 223/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 18 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę. W piśmie z dnia 6 marca 2006 r. S. S. domagał się przywrócenia mu terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]utrzymującą w mocy decyzję tego samego organu z dnia [...], stwierdzającą nieważność decyzji Wójta Gminy z dnia [...] o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. W tym samym piśmie skarżący zawarł też zarzuty pod adresem decyzji i wskazał, iż decyzja organu I instancji, którą on wydał jako Wójt Gminy była zgodna z planem zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi Samorządowe Kolegium Odwoławcze zarzuciło, że S. S. nie ma legitymacji do wniesienia skargi i podtrzymało swoje stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji odnośnie tego, że decyzja organu I instancji jest nieważna. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił wniosek S. S. o przywrócenie terminu do wniesienia przez niego skargi. Postanowienia tego S. S. nie zaskarżył. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Ponieważ złożone przez S.S. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego pismo oprócz wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję zawiera także zarzuty pod adresem samej decyzji, pismo to należało potraktować równocześnie jako skargę na decyzję. Skarga ta podlega odrzuceniu z dwóch powodów. Po pierwsze została złożona z uchybieniem terminu do zaskarżenia decyzji i termin ten nie został przywrócony. Po drugie zasadny jest zarzut Samorządowego Kolegium Odwoławczego, iż skarżący nie ma legitymacji do zaskarżenia tej decyzji bowiem nie był stroną postępowania administracyjnego zakończonego tą decyzją, gdyż w postępowaniu tym, z racji sprawowanej funkcji, występował jako organ I instancji. Dlatego też skarga podlegała odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art.58 § 1 pkt 2 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm./.