II SA/Ke 229/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. P. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a I. zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne; II. podjąć zawieszone postępowanie z udziałem wdowy po skarżącym - J. P. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] Nr [...] odmawiającą przyznania L. P. uprawnień kombatanckich. Skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach L. P. W toku doręczania stronom zawiadomienia o terminie rozprawy ujawniono, że skarżący zmarł w dniu 16 lipca 2007 r.(odpis skrócony aktu zgonu k. 30). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu m. in. w razie śmierci strony, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Uprawnienia kombatanckie określone w przepisach ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 42 poz. 371 ze zm.) przysługują kombatantom i osobom o których mowa w art. 2 i 4 tej ustawy i przyznawane są w trybie jej przepisów. Ukształtowane zostały one jako uprawnienia o charakterze osobistym w tym sensie, że przysługują wymienionym podmiotom i nie przechodzą na inne osoby. W świetle art. 20 ust. 3 ustawy o kombatantach, wyjątek od powyższej zasady dotyczy wdów lub wdowców-emerytów i rencistów pozostałych po kombatantach i uprawnionych do świadczeń z ustawy o kombatantach w zakresie oznaczonym w tym przepisie (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2001 r. V SA 638/01 oraz z dnia 1 grudnia 1995 r. SA/GD 2197/94 ). Ponieważ przy życiu pozostaje żona skarżącego - J. P., która może należeć do kategorii podmiotów określonych w art. 20 ust. 3 ustawy o kombatantach, postępowanie w niniejszej sprawie należało zawiesić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia w oparciu o powołany wyżej przepis oraz art. 160 u.p.p.s.a. Ponieważ jednak adres J. P. znajduje się w aktach sprawy (k. 12), przez co można uznać, że doszło w sprawie do wskazania następcy prawnego zmarłego L. P., Sąd na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. postanowił podjąć zawieszone postępowanie z udziałem wdowy po skarżącym - J. P., co umożliwi jej wypowiedzenie się, czy popiera skargę (por. wyrok NSA w Gdańsku z dnia 1 grudnia 1995 r., SA/Gd 2197/94, OSP 1997/2/29 z glosą aprobującą W. Chróścielewskiego i Z. Kmieciaka OSP 1997/2/29).