II SA/Ke 234/09

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 21 lipca 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. z dnia 15 lipca 2009 r. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. J. S. złożył w dniu 30 kwietnia 2009 r. formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. Na wezwanie Sądu nadesłał zaświadczenia dotyczące jego sytuacji majątkowej i złożył dodatkowe wyjaśnienia. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i trójką dzieci. Skarżący wraz z żoną osiągają z dwóch wynagrodzeń za pracę miesięczny dochód w wysokości 3050 zł netto. Wnioskodawca spłaca w zakładzie pracy pożyczkę w wysokości 200 zł miesięcznie, a jego żona w wysokości 210 zł miesięcznie. Skarżący wykazał własność domu wielkości 114 m kw, nieruchomości rolnej o powierzchni 5,8 ha. Z zaświadczenia Prezydenta Miasta wynika, że roczny dochód z gospodarstwa rolnego wnioskodawcy wynosi 5885,22 zł. Decyzją z dnia 29 listopada 2008 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał J. S. płatności do rolnictwa na rok 2008 r. w wysokości 2103,58 zł. Wnioskodawca oświadczył, że płatności przeznacza w całości na utrzymanie gospodarstwa rolnego – kupuje środki ochrony roślin, nawozy remontuje maszyny rolnicze. Płody z gospodarstw przeznacza w całości na utrzymanie rodziny, Skarżący podał, że koszty utrzymania domu wynoszą 600 zł miesięcznie. Syn studiuje na [...], jest na piątym roku, przygotowuje pracę dyplomową. Jego studia (koszty dojazdu na uczelnię, przybory kreślarskie, pomoce naukowe, kserowanie materiałów), a także wyżywienie i ubranie kosztują wnioskodawcę 500 zł miesięcznie. Starsza córka studiuje na Akademii Medycznej. Na jej utrzymanie wnioskodawca przeznacza 1200 zł miesięcznie. Koszt utrzymania młodszej córki wraz z korepetycjami wynosi 350 zł miesięcznie. Prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28 maja 2009 r. zwolniono skarżącego od wpisu sądowego od skargi i oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 9 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W dniu 15 lipca 2009 r. skarżący ponownie złożył formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i podając te same dane co poprzednio. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym, między innymi, zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W rozpatrywanej ponowny wniosek J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych podlega oddaleniu. Sprawa zwolnienia od kosztów sądowych została rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28 maja 2009 r. którym zwolniono skarżącego od wpisu sądowego od skargi i oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. Wnioskodawca nie złożył sprzeciwu od tego postanowienia pomimo stosownego pouczenia. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, iż skarżący musi liczyć się z poniesieniem kosztów sądowych na dalszym etapie postępowania. Od tego czasu sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawcy nie uległa pogorszeniu, a zatem nie ma podstaw do zmiany wcześniejszego prawomocnego rozstrzygnięcia. Na obecnym etapie postępowania kosztami jakie winien ponieść skarżący jest opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, a w dalszej kolejności 150 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Uznano, że wnioskodawcę stać na uiszczenie tych opłat, zwłaszcza, że w okresie wakacyjnym wydatki związane z edukacją dzieci ulegają zmniejszeniu. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.