II SA/Ke 239/11

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 30 czerwca 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia I. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić dla T. P. adwokata, którego ustanowi Okręgowa Rada Adwokacka. Postanowieniem z dnia 28.IV.2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego ze względu na to, że skarżąca skutecznie cofnęła skargę. W dniu 13.VI.2011 r. T. P. złożyła formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną i utrzymuje się z zasiłku stałego w wysokości 444 zł miesięcznie, często brakuje jej pieniędzy na zakup leków. Skarżąca nie wykazała innego majątku poza mieszkaniem wielkości 58 m². Z akt sprawy wynika, że zostały jej przyznane zasiłki celowe na remont zalanego lokalu mieszkalnego. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwanej dalej ppsa), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego przez osobę dochodzącą swych roszczeń. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację osobistą i majątkową wnioskodawcy, przede wszystkim niepełnosprawność i bardzo niski dochód, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia adwokata. Natomiast wniosek o zwolnienie kosztów sądowych jest bezzasadny i podlega oddaleniu, gdyż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit.a ppsa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, w tym zasiłków celowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 i art. 239 pkt 1 lit.a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.