II SA/Ke 242/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2012r. wniosku W.K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi w sprawie ze skargi W.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a : przywrócić W.K. termin do uzupełnienia braków skargi. Decyzją z dnia [...] znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] znak: [...] nakazującą W.K. rozbiórkę samowolnie zamontowanego namiotu o wymiarach ok. 18,4 x 10,03 m, zlokalizowanego na działce nr ewid. 73/49 w Sielpi. Skargę na rozstrzygnięcie organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosła W.K. Zarządzeniem z dnia 3 kwietnia 2012r., doręczonym skarżącej w dniu 10 kwietnia 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, wezwał W.K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł oraz do złożenia 2 jej odpisów – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 19 kwietnia 2012r. skarżąca wniosła do tut. Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego oraz nadesłania brakujących odpisów skargi, załączając dowód uiszczenia opłaty sądowej w kwocie 500 zł oraz 2 odpisy skargi. W uzasadnieniu strona powołała się na poważne problemy ze zdrowiem, uniemożliwiające jej uzupełnienie w/w braków – na dowód czego przedstawiła zwolnienie lekarskie za okres od 16 do 20 kwietnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek W.K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków złożonej w niniejszej sprawie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do dyspozycji art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. Z kolei zgodnie z przepisem art. 87 cyt. ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1),we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4). W orzecznictwie przyjmuje się, że o braku winy zainteresowanego podmiotu w zachowaniu terminu można mówić jedynie wówczas, gdy zainteresowany działał z najwyższą starannością, jednakże dopełnienie czynności w terminie stało się niemożliwe z powodu trudnej do przezwyciężenia przeszkody, niezależnej od osoby zainteresowanej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 kwietnia 2008r., sygn. akt: I OZ 246/08, LEX nr 479292). Nie budzi wątpliwości Sądu, że podana we wniosku skarżącej oraz odpowiednio udokumentowana okoliczność jej choroby, która wystąpiła w końcowym okresie do uzupełnienie braków skargi – od 16 do 20 kwietnia 2012r. – miała charakter obiektywnie istniejącej przeszkody, która uniemożliwiła W.K. zastosowanie się do wezwań Sądu w ustawowym terminie 7 dni od ich doręczenia. Tym samym uznać należy, że skarżąca uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do uzupełnienia braków skargi nastąpiło bez jej winy. Ponadto W.K. jednocześnie ze złożonym w dniu 19 kwietnia 2012r. wnioskiem uiściła wymagany wpis sądowy, nadsyłając również dwa odpisy skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a.