II SA/Ke 243/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Wojewody z dnia 5 lutego 2016r. znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. II SA/Ke 243/16 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z [...] Starosta ograniczył sposób korzystania z nieruchomości gruntowej położonej w K. oznaczonej w ewidencji gruntów numerem [...] i numerem [...], stanowiącej własność J. Ł., przez udzielenie Polskiej Spółce Gazownictwa sp. z o.o. w Warszawie, Oddział w Tarnowie, zezwolenia na przeprowadzenie przewodów i urządzeń do przesyłania gazu ziemnego (punkt 1) oraz ustanowił pas strefy kontrolowanej opisanego wyżej gazociągu (punkt 2). Decyzją z [...] Wojewoda utrzymał w mocy powyższą decyzję w punkcie 1, natomiast uchylił ją w punkcie 2. Skargę na powyższą decyzję do WSA w Kielcach złożył J. Ł., domagając się jej uchylenia w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zmianami), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Wskazany przepis reguluje podstawę fakultatywnego zawieszenia postępowania, o czym decydują względy celowościowe. Sąd w każdym przypadku musi zatem rozważyć, czy zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie, a więc czy orzeczenie które zapadnie w odrębnym postępowaniu może stanowić podstawę (prejudykat) rozstrzygnięcia zawieszonego postępowania. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że istnieją przesłanki do zawieszenia przedmiotowego postępowania do czasu uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 16 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 1091/14, którym Sąd ten w sprawie ze skarg [...], uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz uchylił decyzję organu I instancji. Wskazaną decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez [...] od decyzji Wójta Gminy z [...] w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie gazociągu wysokiego ciśnienia DN 500 PN 6,3 MPa, MOP 6,3 MPa relacji Sandomierz - Ostrowiec Świętokrzyski o długości 630m, budowie gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 o długości 4,5m, budowie kabla światłowodowego do technicznej obsługi gazociągu, oznaczenia trasy gazociągu, w miejscowości Kobierniki, gmina Samborzec na działkach nr ewid.: 29/7, 29/6, 29/9, 29/8, 29/2, 28, 27/14, 27/13, 402/8, 402/7, 402/5, 402/4, 402/2, 402/10, 402/9, 403, 26/4, 26/5, 24, 23/5, 23/1, 22, 21/2, 21/4, 21/3, 20/8, 19/8, 18/4, 17/1, 16/6, 15, 14, 13/6, 13/5, 12/2, 12/1, 11, 10, 9, 8/1, 8/2, 7/2, 6, 5/2, 5/3 4, 1,2, 3/4,416, na podstawie art.138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Podkreślić należy, że decyzja zaskarżona w sprawie sygn. akt II SA/Ke 1091/14 dotyczy wcześniejszego etapu postępowania (wydanie decyzji lokalizacyjnej na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U.2012, poz. 647 ze zm.), w stosunku do decyzji objętej niniejszym postępowaniem (w związku z wydaniem decyzji lokalizacyjnej, Starosta ograniczył sposób korzystania z nieruchomości nr [...], na których projektowany jest przebieg gazociągu objętego decyzją lokalizacyjną). Zatem uchylenie obu decyzji wydanych w sprawie II SA/Ke 1091/14, ma niewątpliwie wpływ na niniejsze postępowanie, gdyż zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a. decyzja lokalizacyjna nie wywołuje skutków prawnych, do czasu uprawomocnienia się wyroku z 16 marca 2016 r., a więc nie może być podstawą do wydania decyzji dotyczącej ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Podsumowując należy więc stwierdzić, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy uzależnione jest od uprawomocnienia się wyroku WSA w Kielcach z 16 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 1091/14. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowe w sprawie.