II SA/Ke 252/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący : Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K. na decyzję Starosty z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę H.K. Decyzją z dnia [...]. znak: [...] Starosta odmówił H.K. udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie . W dniu 26 lutego 2013 r. H.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na wyżej wymienioną decyzję Starosty. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu braku wyczerpania przysługującego skarżącemu trybu administracyjnego to jest złożenia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.). skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W myśl art. 52 § 2 cyt. ustawy, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi H.K. jest decyzja Starosty z dnia [...]. znak: [...] wydana po rozpoznaniu wniosku H.K. o udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach. Z możliwości tej skarżący nie skorzystał, co oznacza, że nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Ze względu na to, że H.K. nie złożył odwołania od decyzji Starosty, Sąd nie mógł rozpoznać skargi pod względem merytorycznym, gdyż nie został spełniony warunek formalny dopuszczalności skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.